Ontwikkeling woningen in beperkingengebieden Luchthavenindelingenbesluit en 20 Ke-gebied Schiphol, 2004-2014

Ontwikkeling woningen binnen LIB-gebieden en 20 Ke-gebied

Het jaar 2004 was het eerste volledige jaar waarin het LIB in werking was. De figuur laat zien hoe de ontwikkeling van het aantal woningen tussen dat jaar en 2014 in de LIB-gebieden en in het 20Ke-gebied is verlopen. Let wel, hier wordt de ontwikkeling van het aantal inwoners in de jaren getoetst aan de vaste LIB- en 20Ke-zones.

Sloop van woningen binnen de sloopzones kan niet afgedwongen worden. Het tempo van slopen hangt af van niet-gedwongen vertrek van bewoners en laat zich daarom niet plannen. Tussen 2004 en 2015 is het aantal woningen in de sloopzones afgenomen naar 15 woningen. In de veiligheidszone is het aantal woningen licht gedaald. Hierin zit ook het effect van de gesloopte woningen, omdat het gebied van de sloopzones ook deel uitmaakt van de veiligheidszone (zie figuur 3.4). Het aantal woningen in het beperkingengebied voor geluid is tussen 2004 en 2014 gemiddeld jaarlijks met 0,3 procent toegenomen.

Het aantal woningen binnen de planologische 20 Ke-contour is tussen 2004 en 2014 met ruim 9 % toegenomen, wat neerkomt op een gemiddelde jaarlijkse groei van 0,9 %. De toename betreft vooral grotere clusters woningbouw waarover bij de vaststelling van de 20Ke-zone is afgesproken dat die doorgang konden vinden. In dezelfde periode bedroeg de jaarlijkse groei van het aantal woningen in zowel de Randstad als in heel Nederland gemiddeld 0.8%.

Ruimtelijke ontwikkelingen rond Schiphol

De Rijksoverheid reguleert de relatie tussen vliegen en ruimtelijke ordening rond Schiphol met het Luchthavenverkeerbesluit (LVB; 2002a)zoals hiervoor beschreven en met het Luchthavenindelingbesluit (LIB: VenW, 2002b). Met deze instrumenten worden wonen en vliegen zoveel mogelijk ruimtelijk op elkaar afgestemd. Het LVB regelt waar en hoe gevlogen mag worden en welke niveaus van geluidbelasting maximaal toelaatbaar zijn. Het LIB geeft regels voor bouwwerken en gebruik van gebouwen in beperkingengebieden rond Schiphol. Met hoogtevlakken en contouren rond Schiphol is aangegeven waar voor objecten, gebouwen en gebruiksfuncties beperkingen gelden. Zeer dicht rond de start- en landingsbanen liggen sloopzones, waar de woningen vanwege geluidshinder respectievelijk externe veiligheidsrisico's worden gesloopt, nadat de huidige bewoners zijn vertrokken. Het doel is uiteindelijk het aantal woningen in deze zones tot nul terug te brengen. Deze beide sloopzones worden hier als één gebied behandeld. In het grotere beperkingengebied voor externe veiligheid mogen geen nieuwe gebouwen worden gebouwd, met een uitzonderiingsmogelijkheid voor Schipholgebonden kleinschalige kantoor- en logistieke bedrijfsfuncties. In het nog grotere beperkingengebied voor geluid mogen in beginsel geen nieuwe woningen worden gebouwd, maar hier zijn kleinschalige uitzonderingen onder voorwaarden mogelijk.

In aanvulling op het LIB zijn in de Nota Ruimte ook voor een ruimer gebied, het zogenaamde 20Ke-vrijwaringsgebied, beperkingen gesteld aan woningbouwontwikkelingen. Het 20 Ke-gebied is een planologische zonering waar onder voorwaarden woningbouw mogelijk is. Dit beleid is bedoeld om voldoende ruimte te laten voor de ontwikkeling van de mainport Schiphol en terughoudendheid te betrachten wat betreft woningbouw op plaatsen in de omgeving van de luchthaven waar dat uit een oogpunt van geluid en veiligheid niet wenselijk is.

Beleidsdoelstellingen Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte

Deze indicator verwijst naar de volgende doelen en nationale belangen:

• Het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke en cultuur-historische waarden behouden zijn (leefbaar en veilig)
• Goed systeem van ruimtelijke ordening
• Nationaal belang: Verbeteren van de milieukwaliteit (lucht, bodem, water) en bescherming tegen geluidsoverlast en externe veiligheidsrisico's
• Nationaal belang: Zorgvuldige afweging en transparante besluitvorming bij alle ruimtelijke en infrastructurele besluiten