Tweede convenant Verpakkingen, 1998-2001

Beleid

De belangrijkste doelstelling in het convenant Verpakkingen II is dat in 2001 maximaal 940 miljoen kg verpakkingsafval mag worden verbrand of gestort. In 2001 werd 924 miljoen kg verbrand of gestort (het verschil van de hoeveelheid op de markt gebrachte verpakkingen en de hoeveelheid hergebruikte verpakkingen, inclusief de hoeveelheid nuttig toegepaste kunststoffen), zodat aan deze doelstelling is voldaan. Aan de preventieverplichting van 10% ten opzichte van 1986 is in 2001 ruimschoots voldaan. Het totaalpercentage voor materiaalhergebruik (exclusief hout) bedraagt in 2001 61% en ligt vier procentpunten onder de hergebruikverplichting van 65% in 2001. Ook bij de afzonderlijke materialen papier/karton, glas, metalen en kunststoffen zijn de doelstellingen voor materiaalhergebruik niet gehaald. De commissie Verpakkingen merkt in haar jaarverslag over 2001 echter op dat bij papier/karton en kunststoffen het hergebruik niet volledig gemeten wordt. Het werkelijke percentage hergebruik kan daardoor iets hoger liggen. De doelstelling voor het hergebruik van houten verpakkingen is ruim gehaald. Voor kunststof verpakkingen is in het convenant een inspanningsverplichting opgenomen om te komen tot 8% extra hergebruik/nuttige toepassing. Hieraan wordt ruimschoots voldaan doordat 15% van de op de markt gebrachte kunststof verpakkingen als brandstof wordt toegepast in cementovens of kolencentrales.

Ontwikkeling

Verwacht wordt dat de overheid en het bedrijfsleven eind 2002 het convenant Verpakkingen III zullen tekenen. De belangrijkste doelstelling in het ontwerp-convenant is dat in 2005 niet meer dan 850 miljoen kg verpakkingsafval verbrand of gestort wordt. Het totale percentage nuttige toepassing zal moeten toenemen naar 73%, waarvan 70% materiaalhergebruik. Verder stellen de partijen een plan van aanpak op dat ertoe moet leiden dat in de toekomst de doelstellingen voor het beheer van verpakkingen geïntegreerd kunnen worden in het productenbeleid. In het ontwerp convenant is een deelconvenant zwerfafval opgenomen.